各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：
近年来，电子商务持续快速发展，不断催生新经济、新业态、新模式，成为经济领域最具活力的要素之一，在优化经济结构、引导产业升级、扩大消费需求、助力乡村振兴和脱贫攻坚等方面发挥了积极而重要的作用。为促进我市电子商务高质量发展，加快形成电子商务创新产业集群，现提出如下意见。
一、总体要求
（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，引导传统产业提质增效，促进经济结构优化调整，激发电子商务创新创业活力，推动高质量发展，把电子商务培育成为经济增长的新动力。
（二）发展目标。
到2022年，全市电子商务交易额突破1.8万亿元，网络零售额突破1500亿元，网络零售额进出比缩小到1.5∶1左右，跨境电子商务交易及结算实现500亿元。大幅提升全市电子商务发展水平，增强产业集聚和市场辐射力，争取将我市打造成为电子商务应用和创新城市，建成中国西部地区电子商务发展高地。
二、主要任务
（一）壮大电子商务产业集群。建设一批电子商务产业园区，支持和鼓励利用工业园区、物流园区、商务楼宇开展定向招商，打造政策集成、要素集聚、功能集合和企业集中的电子商务产业园区、创业园、孵化中心、众创空间等，有条件的区县（自治县，以下简称区县）至少建设并正式营运1个以上电子商务产业园区，力争培育国家级电子商务示范基地（园区）5个、市级电子商务示范园区（基地）30家，构建多层次电子商务产业载体。引进一批电子商务企业区域总部，引进国内外知名电子商务领军企业在我市设立企业总部、区域总部，建设区域营运中心、物流中心、结算中心及研发中心等10家以上。发展一批电子商务平台，加快建设“村村旺”等市级电子商务平台和智慧商务大数据平台等电子商务服务平台；依托汽摩、机电、医药、化工、五金、生猪、柑橘等特色产业优势，支持国家级重庆（荣昌）生猪交易市场、柑橘网等平台发展，打造3—5个千亿级行业垂直电子商务平台；做大“重庆6·18电商日”等节庆会展电子商务交流平台；鼓励发展一批专业功能独特、生态系统健全、可开发性和成长性好、集聚辐射力和创新竞争力强的电子商务平台。培育一批电子商务龙头企业，引导和鼓励电子商务企业通过兼并重组、战略合作等方式做大做强，重点培育市级电子商务龙头企业30家、上市储备电子商务企业5家。支持网商（微商）依托互联网平台创新创业，培育年销售额1000万元以上的网商（微商）800家以上。（牵头单位：市商务委；责任单位：市经济信息委、市金融监管局、市政府口岸物流办、市招商投资局、市大数据发展局、市供销合作社，各区县政府）
（二）加强电子商务产品生产培育。提高工业电子商务发展水平，围绕汽车、装备制造、笔电、通讯等全市重点行业，支持龙头企业建设一批基于互联网的“双创”平台，培育一批具有引领作用的行业级工业互联网平台，大力发展制造业新模式新业态，加强现代化供应链在制造业的应用，带动产业链转型升级。支持制造业企业“上网触电”，开展“重庆造·网上销”“品质渝货网上行”“重庆产品触网行动”等活动，支持自建平台或通过第三方平台拓展网络营销渠道。加强网络消费品工业生产，围绕网络消费特点，深挖重庆消费品工业的潜力和优势，加大消费工业品、食品调味品、民族服饰、竹编等旅游产品和传统工艺产品规模生产和网络销售，着力打造一批消费品工业网销品牌产品及其生产基地（园区），在全市建成15个以上消费品工业网销产品生产加工基地。大力发展农产品加工业，以“三品一标”农产品为重点，发展农产品精深加工，每个区县重点培育2—3个“拳头”网销农产品，实施电商化、品牌化改造，促进农产品标准化、规模化生产，打造农产品网络销售百亿工程。推广大数据智能化应用，提升企业个性化定制、网络化协同、服务型制造的应用水平，依托电子商务消费大数据，以销定产，打造线下网货定制生产基地，以新零售带动新制造。（牵头单位：市经济信息委、市农业农村委；责任单位：市发展改革委、市商务委、市文化旅游委，各区县政府）
（三）引导商贸服务业提质升级。推动传统商贸企业线上线下融合发展，着力推动线上与线下、商品与服务、企业与行业深度融合，探索创新以供应链管理、品牌建设、线上线下一体发展等为特征的零售新模式新业态；支持线上龙头企业布局线下新零售业务，鼓励和推动传统商贸零售企业运用互联网、物联网、大数据、人工智能、云计算等数字技术全面改造业务流程，挖掘培育一批新零售企业。鼓励服务商家通过电子商务应用创新服务模式，鼓励重点生产服务业电子商务平台加快全国业务拓展步伐，打造线上线下融合的服务产业园、孵化园；重点选择旅游住宿、同城配送、家政服务、文化体育、网上菜场、洗车修车、交通出行等居民生活服务行业开展电子商务业务，推行服务在线化，实现线上线下一体化经营。推行传统专业市场离线商务（O2O）模式，支持和引导产业特色明显、区域集散功能较强的专业批发市场开展智慧市场建设，创新工贸一体、产销一体、线上线下融合的发展模式，支持专业市场转型升级，重点打造2—3个年交易额100亿元以上的O2O专业市场。（牵头单位：市商务委；责任单位：市发展改革委、市农业农村委、市文化旅游委、市金融监管局，各区县政府）
